6省份出台办法严规纪检干部 巡视干部纳入监管

6省份纪委严规纪检干部 出台相关办法 列出“不准”负面清单 云南、新疆将巡视机构干部纳入监督

今天上午,中纪委网站消息称,新疆维吾尔自治区纪委监察厅近日出台《自治区纪检监察干部监督工作暂行办法》,对纪检监察干部监督工作进行制度规范。

记者注意到,纪检部门这一“自我开刀”、“自我净化”的动作不仅新疆有,自2014年11月以来,全国至少已有6个省份出台规定纪检监察干部监督工作办法。

国家行政学院教授汪玉凯接受记者采访时说,“‘正人先正己’,各地纪委决定自我‘开刀’,零容忍破除‘灯下黑’,体现了整风肃纪的决心。同时,这也是对腐败分子的一个震慑,有利于进一步树立纪检监察机关的权威,推动作风建设和反腐倡廉走向深入。”

监督对象 巡视机构干部也列入其中

据介绍,新疆出台的《自治区纪检监察干部监督工作暂行办法》,对纪检监察干部监督工作的立法依据、适用范围、职能部门、工作原则、监督职责、监督对象、监督方式以及工作保障等方面作了较为明确的规定。

此外,云南、湖南、安徽、海南、四川5省份也出台了对于纪检监察干部监督的相关办法。

海南、安徽对监督对象的表述比较简单,为“全省纪检监察干部”,而其余4地则做了详细表述。

云南省明确,监督对象为省纪委常委以外的省纪委委员,省纪委省监察厅机关干部,省纪委省监察厅派驻(出)机构干部,各州(市)纪委常委、监察局副局长、预防腐败局副局长,省委和省级国家机关各部委办厅(局)、人民团体、高等院校、省属企事业单位纪检监察机构负责人,省委巡视机构干部等六类对象实施监督。

和云南一样,新疆出台的办法将巡视机构干部也纳入监督对象范围。

湖南方面则将监督对象明确为“七类纪检干部”,其中包括“党的组织关系在省内的中央在湘单位纪检监察机构领导班子及其成员”。

监督方式 明确监督室职责和干部任用

十八大以来,两年多的时间,中纪委、监察部已进行了两轮机构改革。其中一项,就是增设纪检监察干部监督室,防止纪检监察系统“灯下黑”。

此次出台的监督办法中,各地均明确了纪委设置的干部监督室职责。

新疆纪委办法称,纪检监察干部监督室负责受理职责范围内的纪检监察干部违纪违法问题的信访举报、线索初核及案件审查工作;负责监督检查全区纪检监察干部选拔任用工作;研究制定有关加强全区纪检监察干部监督的规定,指导全区纪检监察干部监督工作,督办有关违纪违法案件的调查处理等方面的工作。

云南省纪委办法则表示,纪检监察干部监督室是“在省纪委常委会领导下,负责全省纪检监察干部监督工作的组织、协调和指导。”办法将纪检监察干部监督室职责分为七类,其中包括督办有关纪检监察干部违纪违法案件的调查处理、负责监督检查全省纪检监察系统干部选拔任用工作等。

6地出台纪检干部监督工作办法

地方 办法名称 监督内容

新疆 《自治区纪检监察干部监督 注重从全过程对纪检监察干部违纪行为进工作暂行办法》 行防治,突出查办案件、执纪问责主业和经常性综合监督检查两项职能,明确规定管理和处置问题线索、谈话和函询、问责、查处违纪违法案件等监督方式

安徽 《安徽省纪检监察干部“五 全省纪检监察干部必须严格遵守党的各项严守、十不准”(试行)》 纪律尤其是政治纪律、组织纪律、审查纪律、保密纪律、廉政纪律,切实做到“十不准”海南 《海南省纪检监察干部 以七项纪律“二十个不准”从严从实规范全省行为规范》 纪检监察干部的行为:不准发表与中央和省委精神相违背的言论;不准欺骗组织;不准未经授权与联系地区和单位的主要负责人联系;不准对群众口大气粗;不准违规私存、隐瞒问题线索;不准受人请托打听纪律审查情况;不准插手工程建设招投标等

湖南 《湖南省纪检监察干部监 对纪检监察干部具有不严格遵守和执行党督暂行办法》 的政治纪律、组织纪律、群众纪律等8种情形的,将对其采取谈话诫勉的方式进行诫勉;对纪检监察机关领导班子及其工作人员具有中央和省委规定的问责情形的,将采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行处理

四川 《关于加强纪检监察干部 列出“十六个决不允许”的负面清单,要求决不监督的意见》 允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许公开发表同中央和省委的决定相违背的言论;决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违;决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论等

云南 《云南省纪委省监察厅纪检结合干部监督工作职责,提出受理信访举报、监察干部监督工作暂行办法》开展专项检查、开展风险防控、严肃查办案件、及时约谈警示、对纪检监察干部选拔任用情况进行监督以及需要采取的其他监督方式

监督内容 3地“决不允许发布与中央相悖的言论”

在具体监督内容中,各地都做了详细规定,列出“不准”负面清单。

湖南“办法”规定,对纪检监察干部具有不严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律等8种情形的,将对其采取谈话诫勉的方式进行诫勉;对纪检监察机关领导班子及其工作人员具有中央和省委规定的问责情形的,将采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行处理;对纪检监察干部的违纪违法问题由纪检监察干部监督室负责查处;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

记者注意到,至少3个省份规定中提到“不允许公开发表同中央相违背的言论”。

四川“办法”称,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许公开发表同中央和省委的决定相违背的言论;决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违;决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许参与各种非法组织和非法活动。

安徽纪检监察干部“十不准”中,第一条便是“不准公开发表或附和与党的路线方针政策和上级决策部署相违背的言论。”海南则规定,“不准发表与中央和省委精神相违背的言论。”

十八大后,反腐打落了哪些纪检官员?

其实,十八大以来,纪委系统内部已有多名高官落马。此前落马的中国科协原党组书记、常务副主席申维辰,以及河北省委原常委、组织部原部长梁滨均为十八届中央纪委委员。

此外,在山西落马的金道铭,在四川落马的李崇禧,以及在广东落马的朱明国都曾担任过省级纪委书记。

据《廉政瞭望》报道,2014年8月15日,中国纪检监察学院原副院长、反腐专家李永忠在一个讲座中感叹道,“几年来,曾任职东南西北四个省的纪委书记王华元、李崇禧、金道铭都出了问题,实在让人痛心。这也说明中央纪委查案没有禁区。”

除了“老虎”,2014年5月9日,中纪委曝光一起纪检系统内部腐败案件:中纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查,魏健成为了当时中纪委机关内部最高级别的落马官员。当年3月和7月,中纪委还分别通报了山西省监察厅副厅长谢克敏、山西省纪委常务副书记杨森林被查的消息。

2015年1月7日,中纪委副书记、监察部部长黄树贤在中央纪委监察部新闻发布会上通报了一系列数字,2014年查处的违纪违法纪检监察系统干部1575人,其中厅局级34人、县处级229人。

本版文/记者王选辉


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