为什么要制定国家监察法?这篇千字文把道理说透

原标题:[两会观察]为什么要制定国家监察法,这篇千字文把道理说透了

作为配套国家监察体制改革的一项立法,监察法被认为是一部对国家监察工作起统领性、基础性作用的法律。形象地说,监察法的意义在于“名正”“言顺”“事成”。

所谓“名正”,就是赋予中国特色监察体系以法律的名分。一直以来,我国坚持党内监督与国家监察相统一的监督制度。但是,目前施行的《中华人民共和国行政监察法》只实施了对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的监察,并不能完全作为党内监督的法理依据。

那么,随着宪法修正案的通过,国家机构将在原来人大下的“一府两院”(人民政府、人民法院、人民检察院)的基础上,增加“一委”(监察委员会),对所有行使公权力的公职人员进行监察。要实现国家监察的全覆盖,势必要出台一部专门性的调整法。这也是监察法的首要意义。

所谓“言顺”,就是保障和规范国家监察职能的行使。监察法草案共分9章,包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任和附则,共69条。

这些条款,明确了监察委员会的产生和职责,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,赋予了监察机关必要的权限,严格规范了监察程序,加强了对监察机关和监察人员的监督,这对于运用法治思维、法治方式、法律制度来反对腐败,提高依法惩治腐败的能力,无疑是增加了充分的法律依据。

所谓“事成”,就是必然有力促进中国的反腐工作。实行监察体制改革,设立监察委员会,建立集中统一、权威高效的监察体系,是事关全局的重大政治体制改革。

制定监察法,一方面可以把党的十八大以来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念新举措新经验以法律形式固定下来,巩固国家监察体制改革成果;另一方面也会推动反腐工作向制度反腐深入,将党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来。显然,监察法能够不断提高党和国家的监督效能。

可以确信的是,草案是经过反复修改完善,充分听取各方意见建议的结果,也是顺应党心民心和开门立法的成果。历史也会证明,名正则言顺,言顺则事成。

文/巴山夜雨

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责任编辑:张岩


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美媒:中国游客是澳最大消费 去年消费超500亿元

原标题:美媒:中国游客去年在澳大利亚消费超500亿元人民币

参考消息网3月15日报道 美媒称,中国游客依然是澳大利亚的最大消费者,2017年中国游客为该国经济注入了创纪录的104亿澳元(约合人民币517亿元——本网注,下同),较2016年增长了14%。

据美国彭博新闻社网站3月13日报道,澳大利亚发展最快的旅游目的地是一座仅有50万人的冷清小岛——塔斯马尼亚岛,很多人曾嘲笑说这里是落后地区。

然而,这并未能阻止国际游客的到来。报道称,随着游客涌入位于澳大利亚南部海岸的这个小岛,2017年塔斯马尼亚岛的海外旅游开支猛增31%,过去3年激增了90%。

近日公布的政府数据显示,中国游客依然是澳大利亚的最大消费者。他们对塔斯马尼亚岛的喜爱始于2013年,一位中国模特发了一张抱着一只薰衣草小熊的自拍照,这只小熊就是在该岛的旅游景区买的。

前往塔斯马尼亚岛的游客可以欣赏首府城市霍巴特举世闻名的画廊,位于世界遗产名录中的荒原风光,酒庄,美食以及澳大利亚最清新的空气。

报道称,2017年澳大利亚国际游客开支增长了6%,达到创纪录的413亿澳元(约合人民币2055亿元)。中国游客为该国经济注入了创纪录的104亿澳元(约合人民币517亿元),较2016年增长了14%,美国游客的开支增长了3%。印度游客的开支增长得最多,为16%。

报道还称,澳大利亚正在通过新的旅游宣传片来进一步增加美国游客的数量。澳大利亚政府希望在2020年前将美国市场增加到60亿澳元(约合人民币299亿元)。(编译/许燕红)

资料图片:这是2013年5月2日在澳大利亚塔斯马尼亚岛拍摄的摇篮山国家公园风光。新华社记者 徐俨俨 摄资料图片:这是2013年5月2日在澳大利亚塔斯马尼亚岛拍摄的摇篮山国家公园风光。新华社记者 徐俨俨 摄

责任编辑:桂强


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这位省长1200字的信里没有避讳烦心事儿

来源:长安街知事

“感谢大家的点赞,这是珍贵的荣誉,我们倍加珍惜,一定再接再厉;也感谢大家的拍砖,这是及时的鞭策,我们闻过则喜,一定努力改正。”

说这话的,是甘肃省长唐仁健。今日出版的《甘肃日报》报道称,唐仁健致信网友并对他们说,甘肃因你们的“金点子”变得更美好。

唐仁健(资料图)唐仁健(资料图)

长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,在这篇长约1200字的信中,唐仁健不仅介绍过去一年甘肃在精准扶贫、环境治理、深化改革、经济发展等方面取得的成绩,也直面问题,对网友的寄语做出回应。

他直言不讳地说,“2017年我们虽然感到了奋斗的喜悦,但也还有一些操心事、烦心事没有解决好,影响了群众的获得感、幸福感、安全感,这可以从大家对我的留言中看出来。”

网友的留言,就像一面镜子,照出了政府一些工作中尚不尽如人意的地方。

唐仁健许诺,将健全网民留言跟踪办理和反馈机制,解决好群众最盼最急最忧最怨的问题,确保每条留言都得到满意的答复。

当前,甘肃脱贫攻坚任务还很重,前进道路上的“堡垒”还很多,但作为丝绸之路经济带上的“黄金通道”,甘肃同样迎来了历史上难得的机遇。

为此,唐仁健还在信中打了个“广告”,他呼吁广大网友带上梦想、背上行囊,参与到充满挑战的旅行中来,在陇原大地书写奋斗的故事。

其实不光是甘肃,在今年全国两会时期,各地党政“一把手”们都在与网友进行着密切的互动。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,在人民网“地方领导留言板”栏目下,已有10位省委书记给网友回信,就网友最关心的话题作出回应。需要说明的是,这些回信并非官话套话,而是妙语连珠、干货十足的普通话。

湖北省委书记蒋超良就说,在看到留言后我们针对环保问题,采取实地调查、暗访等多种方式,逐一核实情况,督促抓好整改,推动解决问题。

贵州省委书记孙志刚给网友“点赞”道:贵州发展进步,有网民朋友和“贵州粉丝”的一份功劳希望,“老铁们”“潜水”不忘关注贵州,“冒泡”多多点赞贵州,持续传播贵州好声音、正能量。

山西省委书记骆惠宁更“直接”,他说,无论是“点赞”还是“拍砖”,我们都真诚欢迎,把群众的“烦心事”“操心事”办好,让群众拥有更多获得感和幸福感。

四川省委书记王东明也虚心接受“吐槽”:我们清醒认识到在一些方面的不足,需要不断努力加以改进,让四川在网上网下越来越靓,让四川的“朋友圈”越来越大。

此外,河北、江西、湖南、陕西、甘肃、宁夏的“一把手”们也纷纷给网友回信,从当前的发展情况到下一步工作重点,从和网友互动的甜蜜“网事”到邀请网友进一步建言献策,不一而足。

习近平总书记曾指出,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。

一枝一叶总关情,一点一滴系民心。书记省长撸起袖子,扑下身子,用心用情用力抓好就业、教育、住房、医疗、养老等等民生工作,老百姓们肯定会看在眼里,记在心里!

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责任编辑:霍宇昂

人社部回应退休政策引热议 延迟退休会是弹性制?

原标题:人社部回应退休政策引热议 延迟退休会否实行弹性制?

图片来源:视觉中国图片来源:视觉中国

人社部曾表示,延迟退休方案于2017年正式推出,但直到如今,方案仍迟迟未出台。今年两会上,延迟退休政策也成为了人大代表和政协委员们关注的焦点之一。

3月12日,在全国政协总工会界别小组会议上,人社部副部长汤涛表示,延迟退休不仅是60岁,从长远来看恐怕还要有所延迟。汤涛还对会上有政协委员提出的“允许自我选择是否愿意延迟退休”的建议表示赞同。

该消息经媒体报道,很快引发社会热议。延迟退休会否实行弹性制?有专家表示,应允许部分职工根据身体情况、行业和工种自主选择退休年龄,同时需出台配套的激励政策。

在官方口径中,“延迟退休”最早在2012年便被提出。2012年,由人社部、发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布,提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。

2016年7月,人社部新闻发言人李忠介绍延迟退休政策称,将分三步走:一是在实施上会小步慢行、逐步到位;二是区分对待,分步实施;三是会在之前做及时的公告,也会在方案出台前广泛地听取和征集意见。

2017年3月1日,人社部部长尹蔚民表示,人社部将结合中国实际情况,根据劳动力总量的变化情况、就业状况和社保基金长期可持续发展情况,继续深入研究,适时推出延迟退休这项政策。

至于为何迟迟未公布延迟退休方案,北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实对界面新闻记者表示,延迟退休政策的推出是大势所趋,将对缓解我国养老金支付压力起到一定的作用。但目前,社会对延迟退休的问题还未形成共识,主要的争议在于采取“一刀切”的制度还是采取弹性退休制度。

人口老龄化逐渐演变成一个全球性的问题,部分国家很早就开始实行弹性退休制度。在美国,如果劳动者在66岁法定退休年龄之前选择退休领取养老金,养老金将在全额基础上减少一定比例,在正常退休年龄之后领取养老金,则会根据晚于法定年龄的时间给予相应的奖励措施,会在全额养老金的基础之上增加一定的比例。

界面新闻记者从全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉处获悉,他将在今年两会上提交《关于允许提前退休鼓励延迟退休实行弹性退休制度的建议》,他认为实行允许提前退休鼓励延迟退休的弹性退休制度,对于解决现行退休年龄制度面临的问题具有可行性。

朱列玉建议,可以逐步将女性的法定退休年龄提高至与男性的退休年龄一致,均为60岁;其次,以60岁法定退休年龄为基准,设定一个55-65岁的弹性退休年龄区间,职工可以在此范围内选择退休年龄,还应当建立一个合理的奖惩机制,避免出现由于激励不足或者惩罚太弱,无法达到预期的调整目的。

退休年龄可以根据职工的身体情况、不同行业和不同工种而定。“对于身体情况比较差的人来说,更倾向于提前退休,”朱列玉称,农业、制造业、建筑业等行业的劳动者多为体力劳动者,劳动强度大、工作环境差、对身体的消耗快,对于这些劳动者来说,制定一个较早的退休年龄更加合适。

而对于科教文卫、政府行政管理等技术型、智力型要求较高的行业,朱列玉则认为,这些行业工作者工作环境一般较好,身体的消耗相对较弱,他们可能更倾向于延迟退休。教育事业的发展使劳动者进入劳动力市场的年龄相应延后,五六十岁正是事业黄金期,应鼓励他们延迟退休,发挥更大的自我价值。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授指出,将来中国的延迟退休实行弹性制的可能性较大,但最大的提前退休年龄可能不会超过5岁。我国目前实行的是强制退休制度,如果从强制退休制度过渡到弹性退休制度,可以给予国民更加多样化、更加自主性的选择。

“如果不是采用‘一刀切’的强制退休制度,而是分门别类,实行不同的退休年龄,就需要做一个细致的研究,到底什么行业、什么职业适合哪个年龄退休,把自愿选择和退休激励结合起来。在这个问题上,目前学界还未形成共识。”李实说。

李实表示,现在的职业很多样化,弹性退休制度的优势是可以考虑到职工不同的情况。中国的退休制度仍没有一个成熟的模式,在未来几年当中,还是需要不断尝试不同的模式,看哪个效果更好,既要考虑职工的切身利益,同时要兼顾整个养老制度、养老金支付的问题。

“中国未曾实施过弹性退休制度,可以作为一种创新的形式去尝试,可能摸索几年以后,大家在这个问题上会形成一定的共识,得出一些经验,然后再确定相对稳定、成熟的模式。”李实说。

对于我国延迟退休何时开始实行的问题,人社部曾表示,于2017年正式推出方案,2022年开始实施。而如今,方案仍迟迟未公布,政策实施时间是否会推迟?

董登新告诉界面新闻记者,国务院对启动延迟退休政策的时间已经定调,虽然目前方案没有公布,但不会影响2022年的政策落地时间。“目前,推出延迟退休政策的时机和条件都已经成熟,”董登新认为,越快公布延迟退休方案越好。

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最高法:有重大社会影响案件流程信息可向公众公开

原标题:最高法:有重大社会影响的案件流程信息可向公众公开

新京报快讯(记者王梦遥)今日(3月16日),最高人民法院就审判流程信息出台新规。今后,案件由谁来审、哪天开庭、何时宣判等信息,当事人都可以在网上查到。不仅如此,具有重大社会影响案件的流程信息,法院可以通过互联网或其他方式向社会公开。

今天,《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》发布。根据《规定》,除涉及国家秘密以及法律、司法解释规定应当保密或者限制获取的审判流程信息以外,法院审判刑事、民事、行政、国家赔偿案件过程中产生的程序性信息、处理诉讼事项的流程信息、诉讼文书、笔录等四大类审判流程信息,均应当通过互联网向参加诉讼的当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人公开,以此保障和便利当事人对审判活动的知情权、参与权、监督权。

对于案件审判中哪些信息应该公开,《规定》明确,下列程序性信息应当通过互联网向当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人公开:

(一)收案、立案信息,结案信息;

(二)检察机关、刑罚执行机关信息,当事人信息;

(三)审判组织信息;

(四)审判程序、审理期限、送达、上诉、抗诉、移送等信息;

(五)庭审、质证、证据交换、庭前会议、询问、宣判等诉讼活动的时间和地点;

(六)裁判文书在中国裁判文书网的公布情况;

(七)法律、司法解释规定应当公开,或者人民法院认为可以公开的其他程序性信息。

最高法审管办负责人特别提到,近年来,公众、媒体对于一些社会影响大、群众关注度高的重大案件审判动态的知情需求较为强烈,将此类信息公开,不仅是人民法院积极回应社会关切、自觉接受社会监督的有力举措,也是履行普法职责、上好全民“法治公开课”的重要渠道。为此《规定》中明确,具有重大社会影响案件的审判流程信息可以向公众公开。

《规定》共17条,自2018年9月1日起施行。施行后,全国各级人民法院将按照统一标准、通过统一平台公开审判流程信息。

记者从最高法获悉,由于复杂的主客观原因,当前人民法院审判流程信息公开的内容不够丰富、渠道不够畅通、更新不够及时,各地法院审判流程信息公开工作发展不平衡,与人民群众日益增长的司法需求存在一定差距。通过这一文件的制定,意在解决当前存在的这些问题。

责任编辑:张玉


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人大各代表团酝酿协商新一届国家机构组成人员人选

原标题:十三届全国人大一次会议各代表团开始酝酿协商新一届国家机构组成人员人选

新华社北京3月16日电从16日开始,出席十三届全国人大一次会议的各代表团,开始酝酿协商新一届国家机构组成人员人选。

新一届国家机构组成人员人选名单是由中共中央向十三届全国人大一次会议主席团推荐的。15日下午举行的十三届全国人大一次会议主席团第五次会议上,受中共中央委托,中共中央政治局委员、中央书记处书记、十三届全国人大一次会议主席团常务主席陈希就中共中央向十三届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。

根据宪法和有关法律的规定,十三届全国人大一次会议将选举中华人民共和国主席、副主席,中华人民共和国中央军事委员会主席,十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员,中华人民共和国国家监察委员会主任,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长。

十三届全国人大一次会议主席团第五次会议经过表决,决定将中华人民共和国主席人选,中华人民共和国中央军事委员会主席人选,十三届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选,中华人民共和国副主席人选,作为主席团提名,提交各代表团酝酿协商。

16日下午,各代表团酝酿协商了上述人选。

根据法律规定,国务院总理人选,由中华人民共和国主席提名,提请大会决定任命;国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选,由国务院总理提名,提请大会决定任命;中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选,由中华人民共和国中央军事委员会主席提名,提请大会决定任命。

根据大会日程,17日,各代表团将酝酿国务院总理人选,中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选;酝酿协商中华人民共和国国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长人选,十三届全国人大常委会委员人选。18日,各代表团酝酿国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选。

十三届全国人大一次会议将于17日至19日,选举和决定任命新一届国家机构组成人员。

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中柬“金龙-2018”反恐联合训练开训

中新社柬埔寨磅士卑3月17日电 (记者 黄耀辉)中国和柬埔寨两军“金龙-2018”反恐联合训练暨人道主义救援17日在柬埔寨磅士卑省某综合训练场举行开训仪式。这是继2016年后中柬两军第二次组织联合训练。

中国人民解放军南部战区陆军司令员张践、柬埔寨王家军总司令波尔萨伦以及两军参训官兵出席了开训仪式。

张践在仪式上表示,今年“金龙”联训全新登场,参训兵力进一步增加,课题内容贴近实战,出动装备更加多元,这既是向两国风雨同舟60年的光辉历程献礼,也是为两军提高能力、深化合作、传承友谊助力,为两国两军关系发展发挥重要作用。

波尔萨伦称,中柬双方举办的金龙联合训练目的和内容都在中国人民解放军的支持和援助框架内,展示了两国的传统友谊,增进两军的友好合作交流,培育新知识和技能,提供共同分享、共同相处、共同学习和工作的宝贵机会。

据悉,此次联训采取混编同训的方式,重点安排“反恐技战术、联合反恐指挥、联合反恐实兵演习和人道主义救援”等4个专题,主要展开反恐器材操作使用、轻武器实弹射击、徒手格斗、模拟机降、机动渗透和追捕搜剿等专业课目训练,旨在加强两军共同遂行反恐联合训练和人道主义救援任务的能力。

中国驻柬武官李宁亚在开训前先媒体采访表示,联训首次以反恐为主题展开,内容的演练以一伙国际恐怖分子秘密潜入柬埔寨某地区,企图制造恐怖袭击事件为假想背景,组织相关内容的演练。

据介绍,联训间隙,双方参训分队还将向当地村民、学生捐赠生活、学习物资,修缮房屋,开展巡诊送药等活动。(完)

 

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人大教授孟宪实:“国学热”推动人们增强文化自信

原标题:中国人大教授孟宪实:“国学热”推动人们增强文化自信

图为孟宪实来到福建省图书馆开展演讲。 林玲 摄图为孟宪实来到福建省图书馆开展演讲。 林玲 摄

中新网福州3月18日电 (林玲)“学好国学,传承发扬中华优秀传统文化,是中国人增强文化自信的必行之举。”17日,曾多次登上《百家讲坛》的中国人民大学国学院教授、博士生导师孟宪实来到福建省图书馆,以《今天我们为什么要学习国学?》为话题展开演讲,其深入浅出的讲解赢得了现场观众们的阵阵掌声。


什么是国学?孟宪实说,“国学”这一说法是在近代出现的。面对西方文化,中国人称自己的传统文化为国学。所以,国学就是中国传统文化。

“追溯历史,我们不难发现,古代中国人有着绝对的文化自信,他们对于传统文化的态度是全面肯定。”孟宪实表示,这个结果并不难解释。古代的中国历经改朝换代,也经历了外部力量入侵,但中国历史文化的基本面貌没有发生根本变化。中国文化历经“千锤百炼”,成为“抗击打能力”很强的文化。当然,这也是当今中国人增强文化自信的源泉。

孟宪实说,在中国古代史上,中国人从来没有丧失过对中国传统文化的信心。这一观念在近代出现了转变。从鸦片战争开始,中国人对中国传统文化的评价在一步一步地发生着变化。而到了“五四运动”时期,中国人从一个文化高度自信的民族,变成了一个反对自身传统的民族。

“当时人们的选择源于历史原因,当时的中国必须要做的就是不破不立。可是到了今天,中国渐渐强大起来,我们也终于发现,中华传统文化中那优秀的部分,不能就此丢失。”孟宪实认为,如今的中国正站在世界舞台上面临诸多竞争,文化竞争更是其中一部分。如果没有高度的文化自信,没有引以为豪的文化作品,中国的发展将面临阻碍。

孟宪实强调,想要增强文化自信,就需要我们学习好、掌握好宝贵的国学文化。“很多人问过我,国学究竟有着怎样的现实意义?”孟宪实举例表示,在商业竞争领域,如果能够巧妙运用国学,就会成为独树一帜的存在,从而出奇制胜。如把过山车这一游戏项目改名为“夸父追日”,将海盗船改名为“郑和下西洋”,这样中国的父母就会更加愿意带着孩子前去游玩,寓教于乐。“国学同样商机无限。”(完)

责任编辑:初晓慧


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“老兵”易纲:在央行干了21年 是百科全书式人物

原标题:给大家详细介绍一下,这位是中国人民银行新行长易纲

3月9日上午,梅地亚中心多功能厅。时任中国人民银行行长周小川、副行长易纲等就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

在现场,有媒体记者追问下一任行长是谁时,周小川笑着回答“你猜呀!”

10天后的3月19日,这个猜猜看的“游戏”终于尘埃落定:新一任央行行长,正是当天“近在眼前”的易纲。

▲易纲(图片来源:视觉中国)▲易纲(图片来源:视觉中国)

为什么是易纲?每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者梳理发现,行业资历深、理论水平高、具有改革精神或许是其中的一个答案。从行业资历来看,现年60岁的易纲自1997年便供职于央行,目前已在央行工作21年,其中担任副行长一职也长达10年零3个月;从理论水平来看,截至2009年,他有中文著作11本,中文论文43篇,在英文国际学术期刊上发表论文20多篇;从改革精神来看,他的多篇论文中已然反映出深深的改革理念,是不遗余力的利率市场化推进者。

“老兵”易纲:在央行一干就是21年

从1997年进入央行算起,易纲已在央行工作21年。与前任周小川不同的是,易纲是从央行系统直接由副行长升任行长一职。

为什么是易纲?他的成长经历,其实本身就打上了深深的央行“烙印”,从1997年进入央行算起,现年60岁的易纲已经在央行工作了21年。

与曾任央行行长时间最长(15年)的周小川不同的是,易纲是从央行系统直接由副行长升任行长一职,而周小川则是在担任央行副行长后,又辗转担任中国建设银行行长、中国证监会主席等职位,随后才担任央行行长一职的。

央行官网,易纲的简历是这样介绍的:

易纲,男,1958年出生,经济学博士;

1978年至1980年,在北京大学经济系学习;

1980年至1986年,分别在美国哈姆林大学工商管理专业、伊利诺大学经济学专业学习,获经济学博士学位;

1986年至1994年,在美国印第安那大学经济系先后担任助教、副教授,1992年获终身教职;

1994年回国,与林毅夫等发起组建北京大学中国经济研究中心,任教授、副主任、博士生导师;

1997年至2002年,任中国人民银行货币政策委员会副秘书长;

2002年至2003年,任中国人民银行货币政策委员会秘书长(正司局级)兼货币政策司副司长;

2003年,任中国人民银行货币政策司司长;

2004年7月,任中国人民银行党委委员、行长助理(期间:2006年9月-2007年10月兼任中国人民银行营业管理部党委书记、主任、国家外汇管理局北京外汇管理部主任);

2007年12月,任中国人民银行党委委员、副行长;

2009年7月,任中国人民银行党委委员、副行长,国家外汇管理局局长、党组书记;

2015年12月,任中国人民银行党委委员、副行长;

2016年3月,任中国人民银行党委副书记、副行长。

记者注意到,在此次担任央行行长之前,易纲已经在央行副行长的职位上工作了10年零三个月。期间,他还出任过国家外汇管理局局长一职。值得一提的是,周小川也曾担任过这一职务。

▲易纲(图片来源:视觉中国)▲易纲(图片来源:视觉中国)

“学者”易纲:金融百科式人物

易纲留给外界的深刻印象是,每次新闻发布会答记者问时都能行云流水地回答,是名副其实的金融百科全书式人物。

与此同时,清华大学经济管理学院关于易纲的简历则显示,他的研究领域为计量经济学、货币银行学和国际金融。多年来一直从事中国经济问题的调查研究,特别是在货币、银行和金融市场等方面,具有多年的货币政策研究、制定和操作经验。

易纲的中文著作有:

《市场经济学普及系列丛书(共十四本)》(与田国强主编),1993年,该丛书获1994年全国图书奖等四项全国性图书大奖;

《货币浅说》(与贝多广合著),上海人民出版社,1993年;

《台湾经验与大陆经济改革》(与许小年合编),中国经济出版社,1993年;

《经济学与中国经济改革》(编委会负责人),上海人民出版社,1995年;

《中国的货币、银行和金融市场:1984-1993》,上海人民出版社,1996年;

《现代经济学管理学教科书系列》(与海闻主编),上海人民出版社,1997年8月;

《国际金融》(与张磊合著),上海人民出版社,1999年1月;

《货币银行学》(与吴有昌合著),上海人民出版社,1999年9月;

《宏观政策调整与坚持市场取向》,北京大学出版社,1999年1月;

《1998-2000中国通货紧缩研究》,北京大学出版社,2000年5月;

《中国的货币化进程》,商务印书馆,2003年11月。

截至2009年,易纲的中文论文有43篇,多发表于《经济研究》《金融研究》《国际经济评论》等期刊。

记者注意到,易纲1999年与吴有昌合著的《货币银行学》,如今依然被当做金融学经典教材广泛传阅,其中的大部分观点在今天看来仍具有前瞻性,豆瓣上的跟评多年来未断,读者认为:

“虽然在内容上没有对于新巴塞尔协议有相关的论述,但是在传统理论的介绍上,这本书的体系和内容都堪称是国内编的最好的《货币银行学》了。”

“突然发现这本考研时的参考书没标记过!这书里的货币与通货膨胀一节太经典了,我是第一次读教科书读得双膝跪地。”

“国内少有的‘货银’精品书籍,深入浅出,虽是1999年的版本,学习经典理论没有问题。”

“2011年12月第20次印刷,为嘛不再版呢?这书除了数据老了点之外,毫无瑕疵。为数不多的5星级国内经管类教科书。”

易纲英文专著《中国的货币,银行和金融市场》(1994,WestviewPress,美国)被世界银行和国际货币基金组织等国际组织多次引用;《中国经济改革:回顾与反思》(1991,JAIPress,美国)被学术界和政策研究界的学者多次引用。他在英文国际学术期刊上发表论文20多篇,其中有11篇被世界权威索引《经济学文献期刊》编入其期刊和电子索引。

易纲留给外界的深刻印象是,每次新闻发布会答记者问时都能行云流水地回答,是名副其实的金融百科全书式人物。

“我们监测到,去年年底贷款利率是同比上升了0.4个百分点,看去年的物价CPI是1.6,PPI是6.3,GDP的平减指数大概是CPI和PPI的加权平均。这么看,实际利率是稳定的,我们不仅仅要看名义利率上升了0.4个百分点,还要看实际利率,实际利率是稳定的,和经济走势是相一致的。资金面上供给,也是比较平衡的。至于你说的美联储将加息这个问题,我们看中国的货币政策主要是依据国内经济和金融形势,我们要进行综合考量。同时,跨境资金流动是比较平衡的,在这方面我们要继续推进资本项目平稳的可兑换,同时也要防范风险。谢谢!”这是今年3月9日十三届全国人大一次会议记者会上易纲回答记者提问实录。一个细节是,这样一个包含丰富数据对比的回答,易纲现场并未临时看资料。

进一步推进利率市场化改革

易纲近期撰文指出,利率市场化改革是金融体制改革的核心内容之一,有利于提高金融业竞争力、增强金融体系韧性,为推动金融机构转型发展注入新的动力,也为货币政策调控框架转型创造有利的条件。

在上述3月9日的记者会上,易纲回答媒体提问时的一些看法或观点,我们或许能从中一窥他的工作思路和方向。

当天有媒体提问说:“我们注意到,今年的政府工作 报告中对于货币政策的表述是稳健的货币政策保持中性,要松紧适度。和往年相比‘松紧适度’这个表述比较新,对于市场来讲,我们如何来理解松紧适度?”

对此,易纲表示,稳健的货币政策、松紧适度,主要是针对金融货币政策支持实体经济而言的。我们知道,我们国家的经济目前是稳中向好,我们看一个货币政策松还是紧,可以从几个维度:

一是看信贷支持实体经济,支持小微企业,支持“三农”,支持一些薄弱环节;另外一方面是我们支持创新领域,中国经济目前有很多创新的亮点,看这些创新的领域能不能够及时得到货币、信贷、股市,还有其他各种融资方式的支持。同时,我们也要注意防范金融风险,还要注意金融改革。

他进一步表示,松紧适度主要是看对实体经济而言,我们的实体经济能不能够得到各个方面有效的支持。能不能够创造一个防风险并且能够平稳推进金融改革的外部环境,这样就为我们从高速增长阶段转向高质量发展阶段,提供一个中性适度的货币金融环境。

从流动性角度来讲,也要松紧适度,也要基本上稳定。我们看流动性方面,主要是看市场利率是不是平稳,整个的超额准备金水平是不是合适,各方面的指标是不是在合理的范围内,这就是我们对“松紧适度”的考量。

2009年第1期《金融研究》署名为北京大学中国经济研究中心易纲的论文《中国改革开放三十年的利率市场化进程》在深层次上讨论了利率市场化改革推进的条件。

他在文中称,改革开放三十年,见证了中国利率市场化改革双轨制推进的成就,也见证了利率调节经济运行的强大力量。利率市场化与企业和金融机构产制度改革、金融市场改革的步伐相契合,与宏观调控的方向与节奏相衔接。经历了管制利率的“破”与市场利率形成机制的“立”,市场供求在利率决定中作用不断增强,利率杠杆经历了历次宏观调控“经济”与“行政”手段之辩的洗礼,在经济运行实践中逐步确立了自己的地位,这一进程将为历史所铭记。

在论文结束语中他写道:“笔者笃信市场经济,坚信市场经济能够给中国人民带来福祉,一直不遗余力地推进利率市场化。”“深层次问题是,利率完全市场化和国家对大银行控股、存款保险以及国家注资银行是有矛盾的。而对这一问题不进行梳理和总结,过度竞争和道德风险是难以避免的。”“培育SHBIOR或其他市场基准是中国进一步推进利率市场化在浅层次上的必要条件,而产权清晰和所有制多元化、打破垄断、有序退出、预算硬约束则是在更深层上的必要条件。”

9年后的2018年初,易纲在《中国金融》上发表《货币政策回顾与展望》指出,从历史经验看,在预期较差、经济下行压力较大时,M2增速会超出名义GDP增速较多;在经济增长动能较强、预期较好时,M2增速与名义GDP增速的缺口反而缩小。随着去杠杆深化和金融进一步回归为实体经济服务,未来M2增速比过去低一些将成为常态。还应看到,在金融市场和金融创新不断发展的大背景下,M2的可测性、可控性和与实体经济的相关性都在下降,对M2增速变化不必过于关注。

▲图片来源:摄图网▲图片来源:摄图网

展望2018年,易纲指出,从国际上看,全球经济复苏态势仍可能延续,主要发达经济体货币政策将进一步趋向正常化,美联储的进一步加息动作为各界所关注,全球利率中枢可能会有所上行。美国减税措施和外贸政策仍会给全球经济格局带来一定不确定性。地缘政治风险有可能多发频发,对国际金融市场的冲击不容忽视。在全球经济复苏背景下外需回暖,对国内经济具有一定的支撑作用。但来自外部的不确定变化也可能向国内经济金融领域传导,全球经济复苏和大宗商品价格回暖还可能给国内物价形成一些压力。主要发达经济体货币政策取向变化也会对我们的政策空间形成一定挤压,增大货币政策操作的难度。

从国内看,随着供给侧结构性改革、简政放权和创新驱动战略不断深化实施,中国经济运行的稳定性、协调性进一步增强,质量效益提高。当前消费和外需总体平稳,制造业产能出清、行业集中度提升和企业利润改善较为明显,已经能够看到我国经济增长质量提高、经济结构优化的趋势,预计2018年中国经济仍有望保持平稳增长。但也要看到,经济中仍存在一些问题和隐患,内生增长动力仍待强化,结构调整任重道远,债务和杠杆水平还处在高位,资产泡沫“堰塞湖”的警报尚不能完全解除,金融乱象仍然存在,金融监管构架还有待进一步完善。面对复杂的内外部环境,我们既要坚定理想信念、不畏艰难险阻,也要心存风险意识、时刻保持警惕。

“继续稳妥推进各项金融改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。利率市场化改革是金融体制改革的核心内容之一,有利于提高金融业竞争力、增强金融体系韧性,为推动金融机构转型发展注入新的动力,也为货币政策调控框架转型创造有利的条件。同时,进一步推进利率市场化改革对于优化资源配置具有重大意义,是以市场化方式推进‘三去一降一补’的重要一环。”易纲在《货币政策回顾与展望》最后一段写道。

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责任编辑:张玉


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代表:进一步推进保安职业化 建立健全党组织建设

原标题:人大代表李勇建言:进一步推进保安职业化,加强保安从业培训

如何提高社会对保安服务业的职业认同?如何让更多的人从事保安工作?全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司企业管理部主任李勇建言,要进一步推进保安职业化,加大保安职业保障,加强保安从业培训,让更多人把保安当作终身职业。

李勇介绍,保安员在认真做好社会安全防范工作的同时,积极参与和支持反恐维稳、重大安保和抢险救灾等工作,全力配合和协助公安机关打击犯罪、维护治安,为服务社会经济发展、保障人民安居乐业、促进社会和谐稳定作出了重大贡献。

李勇表示,我国保安行业虽然有30余年的发展历程,但保安职业化进程还处于初始阶段。如今,新时代对保安服务业改革发展提出了新的更高要求。为此,李勇建议,保安行业应从上到下建立健全党的组织建设,修改和完善现行的保安服务管理条例,增强对保安的监督管理,提高保安服务企业准入门槛,加强对保安人员的社会保障,加强保安从业人员培训,让从业人员愿意从事保安工作,并为之奋斗终身,最终赢得社会对保安行业的认可。

来源:中国警察网

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责任编辑:张义凌


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